奉公守法 ▎拒貪腐 樹清風(fēng)
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奉公守法
反貪污
反受賄
2021第2期

“言不中法者,不聽也;行不中法者,不高也;事不中法者,不為也。”
——《商君書·君臣》
前言
2020年至今,廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煜到y(tǒng)共對15名評標(biāo)專家進(jìn)行處罰通報,其中違反《廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》第三十二條規(guī)定的評標(biāo)專家共13人,5人因無正當(dāng)理由不參與評標(biāo)評審活動,且未按要求辦理請假手續(xù)、不按時參加評標(biāo)評審活動被責(zé)令改正,其余8人因遲到、缺席等負(fù)面行為被責(zé)令改正并記入違規(guī)記錄;2名評標(biāo)專家因犯串通投標(biāo)罪,違反《廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》第三十四條被取消廣東省綜合評標(biāo)評審專家資格并永久移除出庫。

(截圖地址:https://gdzjk.gdggzy.org.cn/)
上述王玨和潘磊作為一名評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)秉公守法、切實維護國家利益,卻“行不中法”,因一時的貪念,無視國家法律,損害國家、社會及他人的利益,最終被依法追究刑事責(zé)任。
案情引入
2016年起,中山市華晟建筑工程有限公司的法定代表人王玨、副總經(jīng)理潘磊伙同多人為取得中山市多個工程項目的承包權(quán),借用和安排多家有資質(zhì)的公司參與圍標(biāo)活動,由王玨、潘磊統(tǒng)一確定投標(biāo)報價,中山市華某建筑工程有限公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)人趙文博負(fù)責(zé)聯(lián)系參與投標(biāo)公司、制作、封裝標(biāo)書。截止2018年1月,王玨、潘磊等人以上述方式共參與串通投標(biāo)犯罪24起。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。王玨、潘磊等人的行為最終被揭露,中山市第一市區(qū)人民檢察院于2019年2月25日向人民法院提起公訴,指控其犯串通投標(biāo)罪。中山市第一人民法院于2019年9月16日作出判決,認(rèn)定王玨、潘磊犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑一年八個月,并分別處罰金人民幣十萬元、九萬元。
在招標(biāo)采購中,評標(biāo)過程是極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),評標(biāo)專家在此過程中起著主導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù),為采購人評選出最為合適的供應(yīng)商。故此,評標(biāo)專家在評審現(xiàn)場的一言一詞都可能影響評審的公正性??梢?,評標(biāo)專家應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法;具有一定的專業(yè)能力,并且熟悉招標(biāo)采購的相關(guān)政策法規(guī)。
為了加強評審活動管理,需要規(guī)范評標(biāo)專家的評審行為,推行陽光評審,使評審活動在公平、公正下開展,杜絕一切違反公平競爭原則的行為。
首先,評標(biāo)專家需要具有一定的專業(yè)水平,同時具有良好的職業(yè)道德,加強廉潔自律意識、法律意識、職業(yè)道德意識的培養(yǎng)。
其次,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把控招標(biāo)文件的質(zhì)量,評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng),制約評審專家自由裁量權(quán)。
最后,在評審過程中,采購人或采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見等違反評標(biāo)紀(jì)律情形時,應(yīng)及時制止,維護評審秩序。
依據(jù)指引


法律指引
《中華人民共和國刑法》

